中业岛是南沙群岛第二大岛，自古是中国领土，自1974年1月被菲律宾侵占，菲律宾在岛上修建了机场。据德新社报道，今年3月，菲律宾军队又在导上设立了卫星通信系统。2005年中国菲律宾越南三国搁置争议，签署协议联合勘探南海石油，阿罗约因此备受国内抨击，被指“出卖国家领土”。